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優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),提高鐵路貨運占比

發(fā)布時間: 2017-03-08 15:10
        如何減少柴油車污染?提高鐵路貨運比例成為一條重要的途徑。

柴油貨車帶來哪些污染?
        氮氧化物和顆粒物排放量分別占機動車排放總量的69.0%和99%以上
        機動車污染早已經(jīng)引起了人們的重視。從已經(jīng)公布的源解析結(jié)果中可以看出,北京、上海、杭州等地,機動車對本地的貢獻率接近30%;在深圳,這一比例高達41%。
        《2016年中國機動車環(huán)境管理年報》顯示,2015年,僅占機動車總量12.6%的柴油車,其氮氧化物和顆粒物排放量分別占機動車排放總量的69.0%和99%以上。
        一個奇怪的現(xiàn)象是,我們用化石燃料煉出來的油把煤拉到港口,再送到南方去。
        《2015年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2015年規(guī)模以上港口各類貨物吞吐量共114.64億噸,其中,煤炭及制品吞吐量雖然比2014年下降了6.2%,但是依然達到20.72億噸。
        可以說,京津冀基本上承擔了北方煤炭往南方運輸?shù)闹修D(zhuǎn)過程。京津冀地區(qū)的港口承擔了北方煤炭向南方運輸中轉(zhuǎn)的重任。在運往港口的過程中,這些貨車都要經(jīng)過京津冀地區(qū),排放的污染物給這一地區(qū)帶來了嚴重的污染。
        研究顯示,一輛國三柴油貨車的污染物排放量相當于200多輛國四小轎車的排放總量。各地政府部門的限行、限號等行政措施帶來的減排效果,可能輕易地就被一些不夠干凈的柴油車抵消了。而在超載的情況下,污染物排放量還會進一步增加。
        公路貨運占比過高怎么辦?
        專家建議,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),提高鐵路貨運占比
        在多種運輸形式當中,我國目前貨運還是以道路交通為主。2015年,我國道路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別占綜合運輸體系的75.5%和32.7%。
        《2015年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2015年,全國鐵路完成貨運總發(fā)送量33.58億噸,貨運總周轉(zhuǎn)量23754.31億噸公里,比上年分別下降11.9%和13.7%。當年,全國公路營運汽車中,有載貨汽車1389.19萬輛、10366.50萬噸位,這些全國營業(yè)性貨運車輛完成貨運量315.00億噸、貨物周轉(zhuǎn)量57955.72億噸公里,比上年分別增長1.2%和2.0%,平均運距183.99公里。
        可以看出,單是營業(yè)性貨運車的貨運量,就是鐵路貨運總發(fā)送量的近10倍,這還不包括未納入統(tǒng)計的非運營貨運車輛。
        目前,我國鐵路機車一半是電力機車,遠超美國,單位能耗和排放量低于柴油貨車。
        而且,柴油貨車與人群更接近,而鐵路更多地分布于城際,相對來說,柴油貨車對人體健康的影響更大。因此,無論從經(jīng)濟運行有效性、環(huán)境效益方面來講,還是從人體健康方面來講,提高鐵路貨運占比都有很大的必要性和實施空間。
        目前,調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)已經(jīng)漸漸成為共識。
        針對目前貨運體系過度依賴于公路體系的狀況,環(huán)境保護部部長陳吉寧在近日就霧霾問題召開的媒體見面會上指出,要優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),提高鐵路貨運比例,改變過分依賴貨車的狀況。
        而在環(huán)境保護部組織召開的大氣污染成因與控制及趨勢分析學(xué)術(shù)研討會上,專家也建議,在全面實施軌道和公交都市戰(zhàn)略,重塑區(qū)域綜合交通運輸體系方面,積極推進區(qū)域內(nèi)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道的“四網(wǎng)融合”。
        調(diào)整交通結(jié)構(gòu)難在哪?
        公路貨運可靈活適應(yīng)市場變化,鐵路系統(tǒng)完善市場化體系還需時日
        調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)并非易事,長期形成的運輸結(jié)構(gòu)很難短時間內(nèi)改變。
        市場需求的變化也給鐵路貨運帶了挑戰(zhàn)。當前,我國貨運需求轉(zhuǎn)向消費品運輸,這樣的變化對快速運輸和靈活反應(yīng)機制都提出了很高的要求。公路貨運即時適應(yīng)市場需求,靈活應(yīng)對。但是,鐵路貨運依然集中在大宗運輸上,對市場需求變化缺乏快速反應(yīng)。
        隨著高速公路的快速發(fā)展,公路貨運在速度方面的可靠性不斷提升。鐵路貨運的運輸速度則遠遠落后,雖然設(shè)計速度有50公里/小時,但實際平均速度只有35公里/小時。
        實際上,公路貨運、鐵路貨運各有優(yōu)勢。在大宗貨物運輸、中長距離運輸方面,鐵路更有優(yōu)勢。而在點對點運輸,受制于鐵路路網(wǎng)的限制,鐵路運輸并不能將貨物直接送到客戶手中,最后一公里還是需要依靠公路貨運來解決。而且在中短距離運輸方面,公路貨運更勝一籌。
        如何提高鐵路貨運占比?
        深化改革提升競爭力,嚴格公路貨運監(jiān)管
        想要提高鐵路貨運占比,鐵路的服務(wù)能力和服務(wù)水平,都要進行相關(guān)調(diào)整。
        集裝箱貨運也是一個很大的市場。隨著國際貿(mào)易的增加,港口集裝箱貨運量也不斷加大。世界上有7個大的集裝箱港口都在中國,但是,在我國通向港口的集裝箱運輸中,鐵路貨運僅占2%,而美國的這一比例達到40%。這與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有很大關(guān)系,我國大部分港口缺乏貨運軌道,這樣的情況下,公路貨運更加便利。
        如果能夠加強通往港口的鐵路貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在重要的物流節(jié)點,鐵路貨運可以更好地發(fā)揮作用。
        公路貨運解決超載、安全和排放問題,需要資金投入,相應(yīng)的成本就會增加。與此同時,如果降低鐵路貨運成本,此消彼長,鐵路貨運占比會得到一定提升。
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